《中国改革》总第387期
本文来源于《中国改革》 2016年第3期 出版日期：2016-05-01
封面专题 Cover Feature
详解中国粮食政策走向——专访中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文
正确认识粮食安全和农业劳动力成本问题——专访南京农业大学教授钟甫宁
前言FOREWORD
- 杠杆的支点
- 杨哲宇 《中国改革》副总编辑
- 信用危机的根由，在于缺乏建立在可靠制度安排基础上的硬约束
国是POLITICS
- 以“厘、放、清”规范中介机构
- 沈奎林 全国政协委员、天津市红桥区副区长
- 厘清政府部门与中介组织界限；放开中介服务市场，落实“政社分开”，防止变相审批；进一步强化资源配置和监管力度，清除行政审批的“灰色地带”
经济ECONOMICS
- 供给侧改革的根本是改革
- 吴敬琏 国务院发展研究中心资深研究员
- 结构性改革是制度改革，要防止解释为政府调整结构，这很容易走到岔道上去
- 货币，还是财政？
- 财新记者 王力为
- 增速目标难弃的假设下，财政政策是否能为货币政策及信贷空转“解局”？货币和财政政策如何协调、优化、配合？
- 中国高杠杆的风险和应对
- 汪涛 瑞银首席中国经济学家
- 在推进金融改革的同时，应该高度关注监管缺位、杠杆率飙升的系统性风险，并且意识到，最重要的还是实体经济的活力，而改革和过剩产能的重组必不可少
- 破解中国高杠杆陷阱
- 黄益平 中国央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院教授
- 对于去杠杆这样一个重要的政策目标，最好不要在宏观层面急于求成。如果想在宏观层面约束负债增长，最好采取微观或宏观审慎政策
- 分清“好杠杆”和“坏杠杆”
- 施康 香港中文大学中国经济研究中心副主任
- 王立升 香港中文大学经济系在读博士生
- “去杠杆”绝对不能一刀切，需要根据不同企业的规模、所有权特征、行业特征，以及区域特征，鼓励“好的杠杆”，去掉“坏的杠杆”，优化信贷资源的均衡配置。要研究清楚是哪些体制问题使得曾经的“好的杠杆”成了现在令人头疼的“坏的杠杆”
经济ECONOMICS
- 中国险企频举牌背后的制度根源
- 欧阳辉 长江商学院金融学杰出院长讲席教授
- 刘一楠 长江商学院金融创新和财富管理研究中心研究员
- 险企举牌上市公司是追求资产端的更高收益和价值投资的主动选择，但某种程度看，也是投资渠道不能满足资产端收益要求导致的“无奈之举”
- 谨慎对待养老金过快上调
- 范毅 国家发改委城市和小城镇改革发展中心政策研究院副院长，研究员
- 养老金收不抵支问题愈演愈烈，涉及的省份越来越多。当前需重视福利水平快速提升对经济增长的潜在影响，按照保基本来设计，避免过度福利化
- 两场危机互为“镜像”——何帆对话艾肯·格林
- 何帆 艾肯·格林 经济学家、财新智库董事总经理
- 艾肯·格林 美国加州大学伯克利分校经济系讲座教授
- 中国应该先决定需要哪些结构性改革来实现经济的可持续增长和避免金融危机，然后确定一个与改革相符的经济增长率
- 创新与美国的领先地位
- 吴湘宁 中山大学国际问题研究院研究员
- 一直以来，美国政府和产业界都把创新视为立国之本，这是美国在全球竞争中建立国家竞争力的根本源泉
随想PROSE
- 以管理拯救资本主义——读凯恩斯《通往繁荣之路》
- 李军林 中国人民大学经济学院教授
- 虽然凯恩斯反对自由放任主义，但凯恩斯从来都是信仰自由的，总是在目标达成之下尽可能维护自由权利
史通HISTORY
- 血路：深圳改革开放之初
- 财新记者 杜珂
- 回首深圳经验，“自上而下”的高瞻远瞩与“自下而上”的勇于探索相结合，实事求是贯穿其中
- 雷曼兄弟大坝决堤
- 本·伯南克（Ben Shalom Bernanke） 美国经济学家、美联储前主席
- 如果找不到收购方，也没有监管机构为其注入资本或提供担保，那么美联储即便想救它也无计可施
治理GOVERNANCE
- 以问题为导向，加强和创新政府监管
- 王君琦 国家行政学院决策咨询部（研究室）二处处长
- 受长期以来计划经济重审批、轻监管的传统思维影响，目前加强和创新政府监管的任务完成不够顺利，不少地方政府部门及其工作人员对现代监管方式认识不清，能力不足，亟待加强
- 70年建设用地使用权，该不该自动续期？
- 张翔 中国人民大学法学院教授
- 基于宪法第10条、第13条的分析，无偿与否，应区分对待。对于基本生存所需住宅的用地使用权永久免费自动续期，对于非基本生存所需住宅的用地使用权有偿续期
- 建设用地使用权“自动续期”的四种方案
- 龙卫球 北京航空航天大学法学院院长
- 改革要推进城市农村土地一体化，同时加快地产税、遗产税立法
- 建设用地使用权应自动免费续期一次
- 程雪阳 苏州大学王健法学院副教授、中国人民大学法学院博士后
- 对具有中国公民身份的人，其住宅之下的国有土地使用权应自动无偿续期一次，而且自动续期的期限以70年为宜
- 《劳动合同法》助力发展模式转型——专访中国人民大学劳动人事学院教授常凯
- 财新实习记者 葛明宁
- 《劳动合同法》并未普遍提高企业成本和限制企业用工，而是促进了企业用工规范化、法治化，以及中国经济发展模式转型。若劳动者的集体权利能够完善落实特别是工会有效发挥作用，该法中的强制性内容可以适度放宽
- 《劳动合同法》要进行观念调整与制度改造
- 董保华 中国社会法学研究会副会长、华东师范大学法学院教授
- 当前《劳动合同法》的修改，需要“观念调整”“制度改造”与“重点突破”三个方面一起发力
地球PLANE
- 中国城市生活垃圾管理现状
- 宋国君 中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长
- 以北京市为例，垃圾管理的社会成本总额达99.23亿元，占北京市当年财政支出的2.1%，人均垃圾处置支出高达480.5元/年。垃圾处置社会成本已经非常高，垃圾减量已刻不容缓
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