《中国改革》总第398期
本文来源于《中国改革》 2018年第2期 出版日期：2018-03-01
封面专题 Cover Feature
前言FOREWORD
- 应对“深度贫困”
- 张进 《中国改革》执行总编辑
- 投入巨大、动员了全社会力量共同参与的“扶贫”攻坚战，该如何更有效开展？
经济ECONOMICS
- 推动均衡管理 服务全面开放
- 潘功胜 国家外汇管理局局长
- 中国的宏观审慎政策已全面回归中性原则，未来的跨境资本流动管理，也将强调这一中性原则，维护建立在合规合法基础上的外汇双向流动、平衡的常态
- 政府主导的特色小镇模式为何失败
- 徐林 国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任
- 过去几十年的经验，大多数政府主导的小城镇和小镇发展模式失败了，主要原因是更多满足政府的主观愿望和考核要求，而不是为了满足消费者需要或市场规律。要避免这一状况再次发生
- 理解去杠杆
- 胡伟俊 麦格理证券中国首席经济学家
- 危险不在于出现债务危机，而在于高杠杆反映了投资效率的下滑，背后的根源在于资本错配
- 降杠杆不只是减负债——中国企业部门债务风险再考察
- 曾刚 栾稀 国家金融与发展实验室研究员
- 中国非金融企业部门杠杆率高的原因不只在于企业（包括国有企业）资产负债率过高，而是源于企业的盈利能力（相对于债务规模）明显偏低；其中，国有企业盈利能力相对低下
- 融资大时代落幕
- 靳毅 国海证券研究所固定收益研究团队负责人
- 2018年或许成为分水岭，银根收紧、信用收缩，政信融资、地产融资、过剩产能融资将开始降速。这不是简单的行业周期循环走弱，极有可能成为整个融资大时代缓缓落幕的标志
治理GOVERNANCE
- 以土地权利开放撬动经济转型和城乡关系变革——访中国人民大学经济学院刘守英教授
- 张兰太 汪苏 财新记者
- “以地谋发展”的经济发展模式、政府主导和民间自发并存的“双轨制”城市化模式均难以为继；同时，乡村“衰而未亡”与复兴并存，土地改革迎来“有解”机会
- 创新新型城镇化下农民工医疗保险政策
- 李珍 中国人民大学劳动人事学院教授
- 需要建立按常住地参保、以家庭为单位参保的城镇职工医保制度。农民工以家庭为单位参保不只是有利于解决其参保地与就医地分离的问题，还有助于推进新型城镇化，减少留守儿童、留守老人和留守妇女的数量
- 何以监管平台巨头
- 王力为 财新记者
- 全球各界领袖对过去十年惊人崛起的平台巨头持何种看法？平台巨头面临怎样的自救和监管局势？
随想PROSE
- 如何应对变化的复杂性
- 约翰•奈斯比特 著名未来学家
- 一些事情看起来就发生了变化。它开始的时候给人的感觉是难以察觉的，就像漂浮在空中一般。我们抓不住它，但却能感觉到这就是一种深刻的变化
- “竞争是合作的方法”
- 朱海就 浙江工商大学教授
- 政府所要做的是维护使合作秩序得以可能的规则，惩罚破坏合作秩序的违法行为
治理GOVERNANCE
- 为各类人才供应居所——深圳城中村更新的鲜活经验
- 张惠强 国家发改委城市和小城镇改革发展中心副研究员
- 黄跃 国开金融有限责任公司股权二部副总经理
- 把做对的事情尽快做出量，让社会各界的讨论和认识建立在更加清晰多样的实践图景上，而不只是停留在简单的是非判断和造词上
- 去杠杆的马太效应与公共事业部门筹资体制创新
- 王江璐 北京大学财政所
- 在去杠杆过程中，为了保障公共事业部门经费稳定增长和有效运行，可以运用引导基金和公共事业部门专项债券两大政策工具
- 如何监管融合性新兴产业
- 石光 国务院发展研究中心副研究员
- 对融合性新兴产业应坚持“完善制度环境、鼓励产业发展”的思路，坚持鼓励创新、最小干预、线上线下一致、加强平台自律、多方共治等原则，促进融合性新兴产业规范健康发展
- “剥削者”抑或“守望者”？——对平台竞争和治理的再思考
- 陈永伟 《比较》研究主管、北京大学市场与网络经济研究中心研究员
- 如何规范平台行为，让平台更好发挥作用？思考这个问题时，应首先认清平台的本质，不能简单套用传统思维。应从成本-收益分析的角度出发，在平台治理和政府管制间划一条边界，明确究竟哪些应让平台干，哪些让政府干
史通History
- 包产到户决策中的“胡万配合”
- 赵树凯 国务院发展研究中心研究员
- 胡耀邦与万里的相互支持和配合默契，贯穿了上世纪80年代上半期的农村改革进程
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