中国减贫何以成为可能？

中国发展研究基金会秘书长助理、研究一部主任

　　今年是中国改革开放40周年。在短短两代人的时间里，有7亿多中国人摆脱了绝对贫困，预计还将于2020年消除现行标准下的绝对贫困，这将是中国现代化进程中的重要里程碑。然而，在举世惊叹赞慕之际，值得问一问，这一切究竟是怎么发生的？为什么会发生？今天，思考和回应这些问题，绝非无关未来的锦上添花之举。

　　贫困不只是一种经济现象，而是环境、社会、政治、文化等诸多因素长期综合作用的结果。理解中国改革开放以来的减贫，不能仅考虑经济因素，也不能仅从40年这个阶段看，而是要放诸晚清以来的现代化长程视域下，特别是新中国成立以来的近70年历史中考察。毫无疑问，改革开放后的联产承包责任制改革、发展市场经济、鼓励乡镇企业和民营经济、农民进城、加入WTO、扶贫开发、西部大开发和新农村建设等举措，对农村减贫都有很大的助益。但如果仅有这些，中国的减贫很难有今天的成就。