新型城镇化与现代服务业发展

新型城镇化必然需要结合服务业现代化

　　国际上没有“城镇化”的概念，通行的对应术语是“城市化”。“城镇化”这一概念最早由国人提出，旨在强调 “小城镇”的发展。费孝通在上世纪80年代初期提出发展小城镇，吸纳农业人口集中到小城镇中生活、生产、发展，同时发展乡镇企业，鼓励农村人口就地就业。“城镇化”一词最早出现在中国最高官方文件中是在中共十五届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。自此，“城镇化”一词逐渐进入国人视野。中国强调“城镇化”的背景主要是，长期以来，政府推进大中城市发展的实际政策取向比较明显，并造成了一种单中心的格局，带来了一系列相关问题，需要强调大中小城市和小城镇的平衡发展。