日本产业政策的得与失

　　文｜伊藤隆敏 哥伦比亚大学国际与公共事务学院教授

　　文｜星岳雄 东京大学大学院经济学研究科主任、教授

日本产业政策的由来

　　产业政策可以被定义为政府为改变资源在各产业之间的市场配置而实施的干预。在日本，保护幼稚产业免受来自国外的竞争，运用多种政策手段带动出口，被认为是产业政策的基本要素。幼稚产业是指现在没有国际竞争力，但是，如果可以得到暂时保护不受外国竞争的影响，就能发育壮大并变得有竞争力的国内产业。经济产业省的前身通产省在执行产业政策方面发挥了主要作用。代表产业政策的日语“Sangyo Seisaku”（産業政策，さんぎょうせいさく——财新编辑注）直到1970年才被创造出来，但是，日本政府在“二战”之后就开始实施这类政策。例如，战争刚一结束，日本政府就对煤炭和钢铁产业给予了特别援助。