怎样才算好的产业政策

中国央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院教授

　　政府是否应该采取产业政策、尤其是应该采取什么样的产业政策？这是关注经济发展的学者经常思考的一个重要问题。产业政策问题的提出，最初可能跟“市场失灵”问题有关。比如，创新成本高、风险大，收益却无法完全内部化，所以，发展新兴产业比较难。这样，如果政府采取一些政策措施，也许可以帮助克服市场失灵。但是，这种干预到底是否有效，学界并无明确的结论。成功的案例当然有，但绝大部分产业政策不成功。“二战”后一些发展中国家支持的“幼稚产业”，历经几十年还没有成长起来。因此，有学者质疑产业政策的价值：难道政府比市场更聪明？