优化产业政策

上篇 中国产业政策剖析

　　7月上旬的“市场、产业与分工——中国的改革历程与经济前景国际学术研讨会上，北京大学教授林毅夫与张维迎就政府与市场的作用再次展开激辩。在持续升温的电动车热背景下，产业政策也再一次引来人们的关注。评价中国过往产业政策的效果，各方的看法并没有太多分歧。甚至有前发改委官员私下坦言，中国的产业政策，支持哪个产业，哪个产业就发展不起来。

　　不过，中国产业政策的问题并非源自产业政策本身，而是与政府对产业政策的片面理解、不当的模式选择以及扭曲的政策操作密不可分，根本上源于政府自身在政策管理方面存在的诸多问题。本文意在反思中国（过往）产业政策实践的问题所在，并澄清国内有关产业政策不可为的误区；在政府仍将继续施行产业政策的现实大前提下，为相对更优的产业政策实践出谋划策。