金融立法比金融立规更重要

北京市副市长

　　从国际上看，每一次大的金融危机之后，都是促进金融治理完善的好时机。金融危机使得问题和缺陷暴露的比较充分，后果呈现的比较直接，大家都能够感受到，容易形成共识。因此，大的金融危机后，往往也是金融立法推进的好时机。

　　以美国为例，1929年大萧条以后，通过了《1933年银行法》，也就是《格拉斯-斯蒂格尔法案》，严格划分了银行业务的不同性质，确立了分业经营与监管制度框架；还通过了《1933年证券法》和《1934年证券交易法》，确立了全国证券交易的监管体系，很多基本规则一直沿用至今。2008年美国次贷危机后，制定了《多德•弗兰克法案》，建立了新的金融监管框架，强化了对系统重要性金融机构的监管，增强了对金融消费权益的保护等。