“土地财政”是伟大的制度创新吗？——兼与赵燕菁商榷

　　文 | 路乾
　　中央财经大学经济学院讲师

　　“土地财政”是中国城市化一项独特的制度安排。有观点认为，正是“土地财政”推动了城市化的高速发展，是中国特色的伟大制度创新。其中最显著的是赵燕菁 《土地财政： 历史、逻辑与抉择》一文。文中反复提到，“‘土地财政’前所未有地改变了中国城市的面貌，甚至成为了全球经济成功与问题的根源”，“中国特色发展道路的核心，就是‘土地财政’”，“中国城市伟大成就背后的真正秘密，就是创造性地发展出一套将土地作为信用基础的制度——‘土地财政’”，“没有这一伟大的制度创新，中国特色的城市化道路就是一句空话”。