金融机构破产处置制度的核心问题

　　在市场化环境中，在竞争规律的作用下，由于市场变化以及管理团队经营能力的差别，金融机构可能出现经营困难、不能清偿到期债务的境况。在这种情况下，金融机构既有可能通过重整或和解方式走出困境，起死回生，也有可能从此陷入破产，最后走向清算注销。由于和一般企业相比，金融企业对经济增长远为重要，而且，其经营失败可能产生的外部影响也更为广泛，在实践中，各国在处置问题金融机构上均表现出谨慎的态度，大都建立起了与之相适应的法律制度。不过，尽管经历了长时间的发展，各国在金融机构的破产处置上，仍面临着诸多挑战。2008年爆发的全球金融危机，使金融机构的“大而不倒”问题再次在全球范围受到高度关注。如何完善法律，以更快速、有序地处置问题银行，并最大限度地降低其对金融稳定的破坏，成为危机以来国际监管改革的重要内容。一些重要的制度（如“生前遗嘱”），开始被提上议事日程并付诸实施。