落实企业科技创新主体地位要消除“双重标准”

　　文｜陈利浩
　　九三学社第十三届中央委员

　　中共二十大提出了“强化企业科技创新主体地位”的明确要求，中央深改委专门下发《关于强化企业科技创新主体地位的意见》，强调这是“深化科技体制改革、推动实现高水平科技自立自强的关键举措”。企业在国家科技创新体系中的作用和地位进一步确立。但在某些相关法规、政策中，企业的创新主体地位尚付阙如，亟待体现、落实。

法规、政策对院所高校和企业的双重标准

　　为了实施创新驱动发展战略，激发广大科技人员的创造性，近年来国家出台了一系列法规、政策。但适用国有科研院所和高等院校科技人员的实质性政策，企业的科技人员基本无缘享受。例如2015年修订的《促进科技成果转化法》（下称“转化法”），对于“国家设立的研究开发机构、高等院校”，规定了“职务科技成果，完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下，可以根据与本单位的协议进行该项科技成果的转化，并享有协议规定的权益”，但对企业则规定“职工应当遵守本单位的技术秘密保护制度”，“职工不得将职务科技成果擅自转让或者变相转让”。