不管需求侧还是供给侧，关键是“改革侧”

《中国改革》执行总编辑

　　本期《中国改革》出版，正值全国两会召开，前言自然要谈一谈两会。

　　两会之要，在于论政；论政之要，在于识局。2016年是“十三五”规划实施的第一年，“十三五”又是中国全面建成小康社会的决胜阶段。当此之时，审时度势，至关重要。

　　2015年以来，中国经济发展进入新常态，宏观经济下行压力持续加大，财政收入增幅下降，金融风险彼伏此起。其中，固然有周期性因素，更多还是结构性问题。细思之，中国向完善的市场经济体制转型滞后，政府在经济活动中越位、错位、缺位并存是主因。其背后，是“全面改革”不够协调，导致市场化改革难以深入，政府与市场、政府与社会的治理边界模糊等深层次问题。