“十四五”规划：以创新求突围

　　从明年起，中国将开始实施第十四个五年规划。中共十九届五中全会将研究关于制定第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，公众对此充满期待。本期《中国改革》封面专题即以“‘十四五’规划”为主题。

　　五年规划确立了中国国民经济和社会发展中期目标和战略，其重要性不言而喻。“十四五”期间是中国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，对于建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国具有重要的意义。

　　早在2018年“十三五”规划中期，“十四五”规划编制的评估就已启动。2019年，国家发改委起草了规划基本思路，随后规划的编制工作有条不紊展开。始料未及的是，新冠疫情的蔓延，对全世界造成严重的经济冲击和社会影响，导致全球性经济衰退，加大了各种不稳定性和不确定性，恢复常态困难重重。这就给“十四五”规划的编制提出了新的课题。