王小鲁：40年国企改革之路

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国民经济研究所副所长、研究员，中国经济体制改革研究会常务理事

国营企业初步走向市场

　　改革前，国营企业完全按国家计划进行生产，产品全部由政府统购包销，价格全部由政府制定，原材料全部由政府按计划供应。计划是按年制定、层层下达的，未必都符合实际需要，而在计划执行过程中，即便情况发生改变，计划任务也必须完成。这种僵硬的制度使供需之间很难衔接。有些产品严重积压，企业还在继续按计划生产；有些产品严重短缺，但只要计划不改，既不能提高价格，也无法增加生产。因此，浪费和短缺长期并存。由于企业必须按政府计划生产，没有自主权，也没有主动性，只能推一推，动一动，被动执行上级命令，当然就严重影响了效率。