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40年国企改革之路

来源于 财新《中国改革》 2019年第3期 出版日期 2019年05月01日
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国有企业虽然在制度上已经自负盈亏,参与市场竞争,并与非国有企业同等纳税,但还有诸多方面没有彻底改革或改革进展不显著,有些长期存在的体制问题迟迟没有解决
国有企业之所以需要改革,首先是因为近年来竞争性领域的国有企业效率仍然显著低于民营企业。
文丨王小鲁

国民经济研究所副所长、研究员,中国经济体制改革研究会常务理事

国营企业初步走向市场

  改革前,国营企业完全按国家计划进行生产,产品全部由政府统购包销,价格全部由政府制定,原材料全部由政府按计划供应。计划是按年制定、层层下达的,未必都符合实际需要,而在计划执行过程中,即便情况发生改变,计划任务也必须完成。这种僵硬的制度使供需之间很难衔接。有些产品严重积压,企业还在继续按计划生产;有些产品严重短缺,但只要计划不改,既不能提高价格,也无法增加生产。因此,浪费和短缺长期并存。由于企业必须按政府计划生产,没有自主权,也没有主动性,只能推一推,动一动,被动执行上级命令,当然就严重影响了效率。

版面编辑:杨胜忠
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