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法治是现代市场经济的基础 ——吴敬琏《中国改革三部曲》读后感

来源于 财新《中国改革》 2017年第4期 出版日期 2017年07月01日
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司法与执法是否符合程序正义,可谓国家治理体系现代化程度的试金石,也是市场经济形态好不好的“试金石”

季卫东|上海交通大学凯原法学院院长

  在中国经济体制改革和对外开放过程中,作为思考者、政府智囊以及社会的意见领袖,吴敬琏先生的贡献是非常卓著的。没有他持之以恒的、富有成效的努力,中国市场竞争机制的形成和发展也许就不会取得像今天这样的绩效。从比较制度分析的视角来分析问题,他提出了“整体改革论”,因而从上世纪90年代开始就特别强调法治在经济发展中的作用,显示了深刻的洞察力和先见之明。吴敬琏先生的集大成之作《中国改革三部曲》(中信出版社,2017年)在不久前上梓,使我有机会重温他关于法治市场的一系列论述,反复咀嚼其中的微言大义,又获得一些崭新的体会和启迪。

  吴敬琏先生认为,在产业市场经济体制形成过程中,“我们作为一个后起国家,应该运用政府的力量,自觉地来建立市场秩序。战后像联邦德国和日本从统制经济转向市场经济的开始阶段,就制定了《防止对竞争的限制法》(联邦德国1957年,又称‘卡特尔法’)和《禁止垄断法》(日本1947年),设立了‘联邦卡特尔局’(联邦德国)和‘公正交易委员会’(日本)等机构,不仅用法律和行政的手段反对垄断,保证市场竞争的公正性,而且还积极致力于建立一种促进商品生产、保证市场顺利运行的文化价值观。后者除了重然诺、守信用等以外,最基本的是养成交换者人人平等的观念”(第I卷《论竞争性市场体制》76页)。在这里,吴敬琏先生实际上提出了(1)应该也有可能通过非市场的方式奠定市场秩序的基础、(2)计划经济体制的市场化转型可以把反垄断法作为操作杠杆、(3)反垄断法和竞争政策的实施需要强有力的行政机构作为载体、(4)市场价值体系的要素包括契约精神、信用关系以及平等主义等一些重要命题,蕴含着深刻的哲理。

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版面编辑:邱楠添
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2017年08月22日    20:41
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2017年08月22日    20:38
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2017年08月22日    20:34
【亚太药业半年报净利增长六成 拟10转10】公司2017年上半年实现营业收入4.94亿元,同比增长15.80%;实现归属于上市公司股东的净利润1.01亿元,同比增长58.79%。公司2017年半年度利润分配预案为,以资本公积金向全体股东每10股转增10股。
2017年08月22日    20:32
【三晖电气终止筹划重大事项 23日起复牌】公司本次筹划重大事项为购买资产事宜。停牌期间,公司与标的方就本次重大事项进行了积极筹划与充分沟通,但交易双方未能就本次事项的实质性交易方案达成一致,经审慎研究后公司决定终止筹划本次重大事项。公司股票将于2017年8月23日(周三)开市起复牌。
2017年08月22日    20:08
宗申动力:公司正在筹划重大事项,公司股票自8月23日开市起停牌,预计停牌时间不超过十个交易日。
2017年08月22日    20:07
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2017年08月22日    20:05
江苏银行:非公开发行优先股获得证监会发审委审核通过。
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2017年08月22日    19:44
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