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完善现代服务业的税收政策

来源于 财新《中国改革》 2017年第4期 出版日期 2017年07月01日
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现代服务业发展关键阶段税收优惠政策较少,发展配套环节缺乏税收优惠政策,税收优惠政策针对性不足,且与其他手段配合协调不够
麻建国

江南大学国家重点实验室博士生导师

  为扶持现代服务业发展,近年来,我国陆续出台家政服务、软件产业、文教医疗等现代服务行业税收优惠政策。由于现代服务业包括多种门类行业,国家无法对现代服务业出台一个总的专门的税收优惠政策,仅对其中某些行业出台了相关的税收优惠政策。如,针对软件行业企业的所得税“两免三减半”税收优惠,针对节能环保产业的增值税优惠,针对文教医疗的营业税优惠政策等。总体看,促进现代服务业发展的税收政策仍有不足之处,主要是:

  一、现代服务业发展关键阶段的税收优惠政策较少。

  首先,研发创新阶段税收优惠少。高新技术企业和技术先进型服务企业的认定门槛较高,研发费加计扣除优惠要建立在研发费单独归集等方面。很多现代服务业企业为小型微利企业,财务核算并不完善,在研发费单独归集上做得不到位就难以享受优惠,制约了企业投入研发的积极性;其次,目前尚未出台成果转化阶段的税收优惠政策;第三,生产流通阶段税收政策支持力度不够。部分现代服务企业即使获得了高新技术企业等税收优惠的资格,但是15%优惠税率的实际享受要建立在企业产生利润、有应纳税所得额的前提下,享受面相对较窄。

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版面编辑:张翔宇
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