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民办教育何处去?——专访浙江大学民办教育研究中心主任吴华

来源于 财新《中国改革》 2017年第1期 出版日期 2017年01月01日
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《民办教育促进法》修订完成,“营利性、非营利性”分类改革将于2017年9月实行,营利性义务教育民办学校被禁止。民办教育何往?
2016年4月16日,浙江杭州,杭州市区民办小学的小朋友们认真听外教老师的课。吴华认为,
财新《中国改革》 财新记者 盛梦露
 

  上世纪90年代,在鼓励社会资本进入教育的风潮下,民资纷涌;2002年《民办教育促进法》颁布之后,中国的民办教育更是进入一个高速发展阶段。教育部《2015年全国教育事业发展统计公报》显示,2015年全国共有各级各类民办学校16.27万所,在校生4570.42万人,比上年增加268.52万人。

  在学前教育和高等教育阶段,民办教育占比较大。目前,全国的民办幼儿园有14.64万所,在园儿童共2302.44万人,占全国幼儿园阶段在校生总数的54%。在高等教育阶段,全国民办高校共有734所(含独立学院275所),在校生610.90万人,占全国高校在校生总数的16.8%。而在义务教育和高中阶段,民办学校在校生约占一成。另外,还有其他民办培训机构2.01万所。

  但是一直以来,在教育“不能以营利为目的”的法律环境中,民办学校只能以“非营利”之名行“营利”之实,这样的窘境令不少民办学校同时占足了政策优惠和市场利益,也阻止了更大规模的社会资本进入,包括新东方在内的教育巨头不得不采用VIE架构,赴海外上市。

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版面编辑:刘潇
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