中国人民银行金融研究所所长

　　发展普惠金融的难点和对策

　　发展普惠金融在国际上有广泛共识。联合国在2005年就提出普惠金融（Inclusive Finance）的概念，强调通过完善金融基础设施，以可负担的成本将金融服务扩展到欠发达地区和社会低收入人群，向他们提供价格合理、方便快捷的金融服务，不断提高金融服务的可获得性。二十国集团（G20）在2010年首尔峰会上提出普惠金融行动计划，并成立了专门工作组。在中国，普惠金融的概念引入相对较晚，但实际上“三农”、小微企业等薄弱环节的金融服务历来受到各方面的高度重视，在国家层面相继制定了多项政策，鼓励普惠金融发展。中国人民银行作为普惠金融发展的组织者和推动者，从政策制定、资金配置、监管引导等方面采取综合措施，使中国的普惠金融发展取得了明显成效。