改革增值税现行政策，创造合法经营环境

　　文｜冯军旗
　　中国政法大学政治与公共管理学院副教授

　　税收是国家组织财政收入的主要手段，是调节经济的重要杠杆，也是国家治理的基础和保障。对中国来说，税收的具体职能和作用还表现为调节收入分配、促进平等竞争、促进改革发展等。

　　改革开放以来，中国的税制改革紧紧围绕经济建设和改革开放的工作大局，因时而变，因事而宜，不断调整和变化，走了一条先试点再铺开的渐进之路。但同时，时移世易，税收制度和政策也处于不断改革完善的过程中。