农村“三块地”改革路径隐忧

浙江大学暨浙江省公共政策研究院研究员

　　中国农村集体建设用地问题一直非常严峻，存量规模过大，而且由于制度设计中缺乏流动渠道，导致大量闲置浪费；宅基地管理僵化，存量宅基地退不出，新增人口还需占地，随着城镇化过程带来的农村人口减少， 出现“人减地增”的结局；征地制度改变缓慢，过于依靠提高补偿而不是改变方式，无法消除各种矛盾的积累，并成为社会冲突集中的领域。改革现有集体建设用地利用方式，对于提升中国土地利用的整体效率有着极大影响，也是中国土地制度改革的一项重要内容。