地方债改革：猛药去疾 挑战犹存

上海财经大学公共政策与治理研究院副院长、副教授

　　中国的地方政府债务产生于改革初期，不少城市的城投公司都早在20世纪80年代就成立了。当时，地方政府债务规模较小，且通过国有企业来融资，形式较为隐蔽，并未引起社会关注。近30年来，得益于中国经济、财政收入以及土地出让收入飞速增长，地方政府“负债经营”并未酿成债务风险。2009年以来，中国应对全球金融危机，再次开启积极财政政策，并大力支持地方政府举债，于是，地方政府债务规模进入高速增长阶段。