公积金管理权何去何从？

中国人民大学公共管理学院教授

　　1994年，国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》，全面推行住房公积金制度，规定住房公积金由在职职工个人及其所在单位共同出资，记入个人公积金账户，统一管理，专款专用。

　　经过20多年的发展，公积金制度发挥了应有的作用，也出现了许多问题：一是体制问题，比如参与权不公平、企业负担重、穷帮富等等；二是运行中的问题，如资金使用效率低，使用不便利等等。住房公积金制度到了去留存废的时点，成为当前热议的一个话题。

基本理论问题