把脉住房公积金制度

中国收入分配研究院课题组

　　住房公积金是中国城镇住房市场化进程中的重要保障制度。自20世纪90年代制度建立以来，覆盖范围不断扩大、管理运行逐步规范，对支持城镇住房建设和促进住房消费起到了重要作用。但随着中国经济社会发展，城镇住房市场和金融市场发生了巨大变化，住房公积金制度高成本、低效率、强制性储蓄、逆向收入调节等问题受到社会普遍关注。

　　课题组分别使用了住建部公开数据、CHIP数据、企业调查数据和UHS数据，从宏观运行、居民收入、企业负担和国民经济等四个维度，对公积金的覆盖情况、基金收支、公积金缴存和提取情况等进行了研究，并侧重研究了公积金对收入分配和企业负担的影响问题（由于数据来源不同，覆盖率等情况的计算结果也略有差异）。