新常态下人力资本需求与教育改革

中国社会科学院副院长

　　随着中国经济发展进入新常态，在增长速度减慢的同时，产业结构调整和升级的步伐将加快。这就是说，经济活动越来越依靠劳动者的创意推动，而日益普及或深化的教育，则是现代社会创意产生的必要前提、创新的源泉和生产率的保障。不仅如此，教育还具有增强社会流动性、防止收入差距扩大和贫困代际传递的作用。因此，发展教育不仅是保持经济增长可持续性的嚆矢，还是增进经济发展分享性的关键。

　　人力资本积累既依靠个人、家庭、社会和政府的投入，也需要来自市场激励人力资本投资的正确信号。在中国目前所处的发展阶段，新成长劳动力增速下降导致存量人力资本改善速度放慢，同时存在着抑制教育需求和供给的诸种体制机制障碍。这些短板，需要通过深化相关领域的改革特别是教育体制的改革，解放人力资本积累的生产力，以保障中国避免中等收入陷阱。