美国对华关税政策的“变”与“不变”

　　 文｜罗志恒
　　 粤开证券首席经济学家、研究院院长

　　当前美国对华关税并非单一税率，而是由不同历史时期、不同法律工具形成的多层关税共同构成。尽管特朗普2.0时期新增关税已较2025年极端水平明显回落，但是，特朗普1.0时期形成的存量301关税并未退出，加之部分行业被加征232关税，中国商品承担的综合关税税率仍明显高于美国其他主要贸易伙伴。

　　（一）当前美国对华关税主要由四部分构成

　　第一，最惠国基础关税（MFN）。最惠国关税是美国依据正常贸易关系待遇，按照《美国协调关税表》对不同商品税目征收的基础关税。2017年8月至2018年初，美国自中国进口的实际有效关税税率（对华关税收入/自中国进口金额）稳定在2.7%左右，可以大体视为特朗普1.0时期对华加征关税前的基础关税水平。