土地管理法修法建议

清华大学政治经济学研究中心主任

　　土地改革牵一发动全身，关系下一阶段中国城镇化和经济发展模式，而现行《土地管理法》已成为集体土地平等入市、建立统一、有效率的土地市场的巨大障碍。2017年底，征地制度改革、宅基地制度改革、农村集体经营性建设用地（即“三块地”改革）试点即将到期。5月23日，国土部以总结试点成果为基础，公布了《土地管理法（修正案）》征求意见稿。

　　清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明就征求意见稿为财新网撰写了系列文章，在立法基本导向、公共利益界定、集体土地入市、宅基地赋权、城乡建设用地增减挂钩等方面，提出了系统的修改建议。财新《中国改革》特此将蔡继明系列文章合并刊发，意在为修法广纳意见。

　　——编者