文|财新《中国改革》张兰太
近些年,中国发展对外经贸关系遭逢多事之秋。中央曾在2018年提出“六稳”方针,其中包括稳外贸、稳外资;又在2020年提出“六保”任务,其中包括保产业链供应链稳定,它们针对的都是外部环境的变化。继国务院2023年8月印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》之后,国办2024年3月又印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》,足见中国政府对外资的重视程度,也侧面反映出中国当前稳外资面临的挑战。从2022年开始,中国实际利用外资规模连续两年下降。不过,近来有关部门回应称,2023年中国实际利用外资规模仍处于历史高位,且结构持续优化。