以市场化创新提升国家科技体系

　　文｜周路明

　　深圳市源创力离岸创新中心总裁、深圳市科技局原副局长

　　中国与美国之间的科技竞争，注定会贯穿中国未来发展的很长一个时期，所以制定应对科技竞争的体制机制和战略战术，是中国未来经济社会发展的高度优先级事项。

　　中美科技战开启以来，中国的应对策略是突出基础研究（用体制内科研力量解决“卡脖子”问题）、突出政府作用（政府下场干项目）、突出国家队的作用（国有企业组建科技板块）。然而，如果在此过程中，市场化创新力量被严重边缘化，将会导致资源的严重错配，相当于在一场重大的战役中，辎重部队和民兵抢了野战部队的军火跑到前沿去放枪放炮，而野战部队却因缺乏粮草而举步维艰，从而贻误战机，浪费巨大资源。更重要的是，这种资源的错配打击了民营企业的信心，为经济下行埋下隐患。

科技创新资源错配

　　科技创新资源错配基于两个方面的原因：一是传统科技创新体系的惯性，也就是用自上而下的成果转化思维来解释和应对科技战的“卡脖子”问题。按照成果转化的思维定势，科学家、政府官员和国有企业都应该上前线打仗。但如果仔细分析那些被反复列举的产业核心技术清单，几乎都是企业在市场选择中不断研发迭代，逐步进化而来，科研机构、政府和国有企业在产业核心技术发展中扮演的更多是战略支援部队的角色。