寻找适合数据特征的数据产权

　　文｜高富平
　　华东政法大学教授

　　2020年初，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》率先在世界上提出：数据是生产要素，这是数据驱动经济运行的中国式表达。近两年之后，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（下称“二十条”）又进一步提出，“构建适应数据特征、符合数字经济发展规律、保障国家数据安全、彰显创新引领的数据基础制度”的指导思想，并提出创新的数据产权解决方案——数据持有权。