老问题新趋势：青年高失业率与大学生就业难

　　文｜卓贤 国务院发展研究中心发展部副部长、研究员
　　文｜朱妮 国务院发展研究中心发展部助理研究员

　　中国青年失业率在2022年达到高值，而大学生是青年失业人口的主体。我们分析了智联招聘平台的招聘需求信息和2022届大学生简历投递行为，到各线典型城市的企业、高校、政府部门实地调研，并与数十家不同行业的企业和不同类型高校的负责人、教师和学生做了在线访谈。

　　研究发现，大学生就业难这一老问题表现出新趋势，如大学生在周期性失业压力下更为脆弱，扩招导致结构性失业问题凸显，考研考公热造成大规模就业时间差等。大学生是经济下行中受冲击较大的群体，应采取有效且有针对性的举措，避免青年失业率因“滚雪球”效应而居高难下。 

大学生就业难成为青年高失业率的重要原因

　　2022年以来，中国青年失业率处于高位波动状态。7月，中国青年失业率攀升至19.9%，同比提高3.7个百分点，比同期美、德、日、韩等主要经济体高12—16个百分点。随着应届大学生后续就业的逐步落实，青年失业率在三季度后两个月有了明显回落，到10月已降至17.9%，但仍然同比上升了3.7个百分点，比2022年同期25—59岁劳动者的失业率高出13.2个百分点。从长期态势来看，2022年以来的青年失业率表现出周期震荡且中枢值较快抬升的特征。