“十四五”时期公共服务财政投入展望

　　文丨汪德华
　　中国社会科学院财经战略研究院研究员

　　与“十三五”时期聚焦在推进基本公共服务均等化有所不同，《“十四五”公共服务规划》（下称《规划》）涵盖了持续推进基本公共服务均等化，着力扩大普惠性非基本公共服务供给，丰富多层次多样化生活服务供给等内容。《规划》文本明确指出：公共服务包括基本公共服务、普惠性非基本公共服务两大类；两者的区分主要是政府在其中担负的供给责任不同。而多层次多样化生活服务则是公共服务体系的有益补充，政府对其并不承担供给责任。显然，要达到《规划》提出的“公共服务体系的范围、水平和质量都将稳步有序提升，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要”的目标，可持续地增加公共服务领域的财政投入并提高投入绩效，是基本保障。本文在梳理清楚公共服务领域财政投入现状的基础上，对“十四五”时期公共服务财政投入的重点问题予以展望。

公共服务财政投入现状分析