政府采购领域需要改革开放

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长

　　4月10日，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时宣布，中国将加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。这是2007年启动加入《政府采购协定》（GPA）谈判以来，中国最高领导人首次就此正式表态，标志着中国加入GPA谈判进程进入一个新的阶段。

　　中国在加入WTO议定书中承诺，在成为WTO成员后将尽快启动加入GPA谈判。2007年底，中国政府履行承诺，提交了加入GPA申请和首份出价。根据加入GPA的程序，中国需要就政府采购市场的开放范围提供出价，并和GPA参加方开展双边谈判，同时要按照GPA规则的要求修改相应国内法律法规，使中国的政府采购制度符合国际规范。由于多种原因，中方的出价与GPA参加方要价还存在差距。自2007年提交首份出价以来，中国已经总共提交了6份出价，其中第6份出价在各个方面与第5份出价相比都有较显著的进步。但即便如此，在美国、欧盟等主要参加方看来，我国目前的出价仍有不足。