去杠杆的马太效应与公共事业部门筹资体制创新

北京大学财政所

　　2017年被称为“监管大年”，国家各相关部委出台了不少于380份金融监管文件，期间也成立了国务院金融管理委员会，主要目标是对金融体系进行大而统一的规范。在这个背景下，地方政府及公共事业部门的运转可能会面临财政支出压力，也对省级层面的资金调配和统筹能力提出了较高要求。我们建议增加“公共事业部门专项债券”、继续推进引导基金两大金融工具，以缓解公共事业部门的资金紧张，同时缩小省份内的地区差异，完善公共事业部门经费统筹机制。

　　金融监管对地方公共事业投入的影响