拆解地方债

　　2015年一季度数据显示，中国经济下行压力仍在加大，经济中蕴含的风险更加突显。地方债务便是最引人关切的问题之一。今年大规模债务置换框架已定，而早已汇总的地方债务清理、甄别结果却迟迟未见公布，令人愈发担忧。

　　中央对地方政府性债务的治理势在必行，然而，可以预见，在举债机制的转轨过渡期，地方政府将面临更大的偿债还款压力，其融资能力势必受到影响。在中国改革发展中，地方政府责任重大，其长久处于捉襟见肘窘境并非国民之福。地方债清理中，亦应重视“治标为治本赢得时间”。出路在于顺应财税改革的大势，逐步提高国有资本上缴比例，真正实现全口径预算管理，强调预算编制的科学化精细化，提高财政资金使用效率。