西部乡村教师维权现象调查

　　上世纪90年代，乡镇政府拖欠农村教师工资问题严重，引发许多农村教师上访和罢课行动。为了缓解矛盾，农村税费改革后，中央明确了在“国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的农村义务教育管理体制。中央财政也为此增加了对贫困地区的转移支付。同时，农村教师工资县级统筹、义务教育“一费制”、农村贫困家庭中小学生“两免一补”等教育财政改革措施纷纷出台。

　　教育“利好”政策不断出台。2008年，义务教育阶段实行全免费政策，2009年实施了教师绩效工资制度。中央的改革态度明确，地方财政预算内教育投入连年增加，农村公办教师工资准时发放得到保障。