《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》（以下简称《新型城镇化规划》）提出，要增强中心城市辐射带动功能，“推进中心城区功能向1小时交通圈地区扩散，培育形成通勤高效、一体发展的都市圈”。

　　但是《新型城镇化规划》未能充分重视我国发展大都市区（都市圈和大都市区都是Metropolitan Area的不同翻译，本文更趋向使用大都市区）存在的体制机制障碍，对我国城镇化正在进入的大都市区化发展阶段及存在的矛盾和问题，尚缺乏清醒认识。

　　我国已进入大都市区化发展阶段