背景介绍
当地时间2020年1月15日,中美两国经贸(第一阶段)协议在华盛顿白宫签署,这是一份来之不易的双边协议,持续两年之久的中美贸易战暂告停息。回看这场一波三折、跌宕起伏的争战,我们发现:中美贸易战是双边贸易摩擦长期积累矛盾的爆发,迟早要来,传导效应快速而强劲,深刻影响两国和世界贸易格局。
知识产权问题成了两国贸易冲突爆发的导火索。究其原因,在新一轮科技革命和产业变革的背景下,知识产权日益取代资源、资本等要素,成为国家重要的战略资源和国际竞争力的核心力量。各国为提高其国际竞争力,致力于营商环境的优化,而由于知识产权占据了价值链顶端,某种程度上,营商环境的竞赛就成为各国在知识产权领域的法治竞赛。在这场方兴未艾的竞赛中,美国暂时领先。在全球法治竞赛的语境下,知识产权领域“可持续的法律制度供给”便成为取得主动乃至取胜的必由之路。因此,知识产权问题始终是美方在经贸领域的重点关切。无论是在建立世界贸易组织(WTO)之前的关税及贸易总协定(GATT)谈判,还是在WTO成立后的多边贸易体制实践中,美方都将知识产权问题纳入双边和多边贸易谈判框架,孜孜以求,从未间断。美方认为,全球贸易格局早已不是关税及贸易总协定时期单纯的货物贸易了,而是囊括货物、服务和知识产权的综合贸易框架,它跟各国的贸易摩擦,不少就缘于贸易伙伴没有切实保障美方知识产权所造成的“贸易扭曲”。