《中国改革》第379期

简政放权中盘战

出版日期:2015-07-01
《中国改革》2015年第7期
导读
改革不能轻言成功。已出台的简政放权措施尚未完全落实到位,“中梗阻”现象大量存在,“最后一公里”还没有完全打通,“最先一公里”的成果也需要巩固

封面报道

简政放权中盘战

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取消“非行政许可审批”需及时填补“真空”

取消非行政许可审批事项时,对于涉及政策连续性的资质认定,应采取相应的措施衔接

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简政放权仍需添柴加压

简政放权改革的含金量犹如“炖排骨”,加把火,撇出一层油;再加把火,再撇出一层油。只要改革不断增压,火力不减,取消和下放的行政审批等事项的“油水”就会不断地被逼出来

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“人民群众点菜”需要落到实处——专访蔡晓鹏

要有一个专门机构来负责“人民群众点菜”事宜。有一套开放的机制,有一套让人民群众敢于点菜的渠道。一旦人民群众点了菜,能够马上调查反馈,也可以督查,一个个来解决

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做好“企业和群众‘点菜’”的机制设计——专访张占斌

首先需要建立权力清单制度,并向社会公布;其次是建立科学完备的“点菜”式行政权力合法性审查机制;同时对“点菜”的全过程做好内部督查和外部监督工作

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前言

改革可自放权始

再提简政放权,也许其意义在于回归本原。即改革要高瞻远瞩,整体设计;同时,也要注重实务,从具体做起——改革可自放权始

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调查

解盘新三板

运行不到两年的新三板显示出极大制度优势,挂牌企业数量和融资金额迅猛增长。但这个市场毕竟年轻,交易的活跃度需要与挂牌企业的成长阶段相适应,制度建设更需夯实基础

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国是

以法治手段防范和处理医疗纠纷

鉴于医疗纠纷的多发性、复杂性以及处理难度加大,必须建立医患纠纷的法治解决渠道和方式,从源头和制度上加以防范

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经济

对外经济三方面的漏损与经济增长速度下行

国民经济内外关系正处于一个转型和较为复杂的时代。宏观上,需要时时监控国民经济收入的流出和流入,以及对国民经济运行和增长的影响,做到心中有数,科学调控,促使国民经济稳定和健康发展

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制造业升级赛

《中国制造2025》出炉,动议中不乏争议,面对金融危机后新一轮全球制造业竞争, 中国需要各类主体的“平行努力”

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未来释放信贷投放能力的重要渠道

当前巴塞尔委员会对自留部分风险资产的资本占用规定,对于中国这样仍然以间接融资为主的新兴经济体而言显得过于苛刻。信贷资产证券化对释放银行的资本占用十分重要

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资产证券化:金融监管体制面临挑战

面对金融创新和混业经营局面,原来的分业监管的体制必须适应新的形势加快改革

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中国“低垂的果实”在哪里——专访泰勒·考恩

单靠改善法治、提高可预见性、信任度、透明度,中国就能取得很好的发展,这些方面改善获得的收益将超过科技

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欧洲是个问题 需要人民做出决定——专访戴赫龙

希腊债务减记确实在某个时点不可避免,问题只是应该在何时或什么条件下给出;英国将经过公投留在欧盟;欧洲结构性改革仍然不够

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治理

检察机关如何破冰公益诉讼——专访汤维建

应该强调行政公益诉讼,政府不作为和乱作为就可以提起行政公益诉讼,这有助于减少政府推诿和懒政等乱象

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寻找公立医院改革突破口

公立医院改革非常复杂,要完成改革,人社部、卫计委、发改委;中央和地方政府;政府和公立医院,必须同时一起使劲。突破口就是放开医生自由执业

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中国台湾地区农民合作的做法与启示

中国台湾地区农民合作组织在连接政府与农民、组织农民合作、服务农业与农村发展方面的宝贵经验值得大陆地区借鉴

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地球

“水十条”对环境产业的影响

“水十条”正在开启环境效果导向的时代,在中国行政体制和公共服务体系全面变革的背景下,将引发环境产业的巨大升级与转型

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影像

医者仁心席修明

中国危重病医学的奠基人,常游走在生死边缘,面对命悬一线;一个有温度的医者,正通过他的力量,影响更多的人

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