晋江市砌坑村农村 宅基地制度改革透视

中国土地勘测规划院地政研究中心主任

　　宅基地有偿使用和有偿退出是宅基地制度改革中的两个难点。福建省晋江市砌坑村在宅基地制度改革中，把村民改善村庄环境、提高生活质量的内生需求，与宅基地的有偿使用和有偿退出结合。在新农村建设中，保持村庄原有建设用地规模不扩大，通过政府引导、村集体统一规划、村民自筹与政府补贴结合的方式，完成了旧村改造，并将旧村改造节约的建设用地用于本村的道路、村民广场、路灯等基础设施建设，实现了改善农村环境与宅基地制度改革的多重目标。